聊城市生態環境局發布《聊城市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案（征求意見稿）》，目標到2025年，全市“無廢城市”建設指標體系全面達成，大宗工業固體廢物（赤泥除外）綜合利用率達到100%，赤泥綜合利用率逐年提升；工業危險廢物利用處置率100%；基本建成生活垃圾分類處理系統，生活垃圾全量焚燒，城市生活垃圾回收利用率達到35%；秸稈綜合利用率穩定在95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到100%，農膜回收率穩定在92%以上，農藥包裝廢棄物回收率穩定在80%以上；市城區和其他縣（市、區）新建裝配式建筑占新建建筑面積比例分別達到55%和45%，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%；綠色生活方式全面鋪開，力爭建成“無廢細胞”300個以上。公示期為2022年10月17日--10月26日。
1.加快產業結構綠色轉型
推動淘汰涉固體廢物產生的落后產能和落后工藝，突破一批工業綠色轉型核心關鍵技術，探索原料減量化與廢物減量化途徑。圍繞臨清市和陽谷縣的有色金屬冶煉及金屬深加工產業、高新區和茌平區的化工產業、臨清市和冠縣的紡織服裝產業、臨清市和高唐縣的造紙產業、東阿縣和莘縣的醫藥食品產業等傳統重點產業，加快提升改造。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展和改革委員會、市生態環境局、市商務和投資促進局、市自然資源和規劃局等。各縣（市、區）人民政府、市屬開發區管委會落實。以下各項工作均需縣（市、區）人民政府、市屬開發區管委會落實，不再單獨列出）制定聊城市綠色低碳循環發展規劃，推動經濟社會發展全面綠色低碳轉型。（牽頭單位：市發展和改革委員會，配合單位：市工業和信息化局等）2.推進綠色制造體系建設
鼓勵企業實施綠色發展戰略，推行綠色工業設計、開發綠色產品、建設綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈。以有色金屬、化工、汽車、造紙、紡織印染、農副食品加工等行業為重點，開展綠色工廠創建，降低工業固體廢物產生強度。加快生態工業園區建設，將生態工業園區建設作為園區發展考核的重要內容，推動園區公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置等。引導推動信發集團、祥光集團、魯西化工等大型企業集團開展“無廢園區”、“無廢集團”建設。到2025年底，建設省級以上綠色園區3家、綠色工廠20家，培育工業產品綠色設計示范企業5家，開發綠色設計產品10種以上，構建綠色供應鏈2個以上。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展和改革委員會、市生態環境局、市市場監督管理局、市商務和投資促進局等）支持各類園區持續進行園區循環化改造工作，建設綠色產業示范基地，重點發展祥光生態工業園、信發循環經濟產業園等工業園區走集約發展模式，形成特色產業集群。（牽頭單位：市發展和改革委員會）推進綠色礦山建設，加快完成歷史遺留窯坑修復，到2025年完成1座綠色礦山建設。（牽頭單位：市自然資源和規劃局）3.推進清潔生產節能降碳
實行企業清潔生產審核分級管理，深入推進強制性清潔生產審核，鼓勵企業開展自愿性清潔生產評價認證，探索開展行業、工業園區和企業集群整體審核模式試點。（牽頭單位：市生態環境局）開展碳達峰行動，制定實施聊城市碳達峰行動方案，圍繞能源、工業、城鄉建設、交通運輸等領域，探索制定專項碳達峰行動方案。（牽頭單位：市發展和改革委員會）推動煤電、煤化工等行業開展全流程碳減排示范工程。以魯西工業園為試點，圍繞結構性減碳、技術性降碳、管理性節碳，積極制定節碳措施。制定聊城市節能減排工作方案，推動電力熱力企業開展清潔原料和能源替代，減少燃煤爐渣、飛灰、脫硫石膏等大宗工業固體廢物產生。到2025年，重點行業工業企業碳排放強度降低幅度完成省下達目標。（牽頭單位：市發展和改革委員會，配合單位：市生態環境局、市工業和信息化局等）1.推進赤泥等資源化技術攻關
以赤泥減量化和規模化高效綜合利用等為目標，重點攻克赤泥改性分質利用、低成本脫堿等關鍵技術。支持信發集團建設國家級赤泥資源化利用工程技術中心，圍繞赤泥規模消納和有效利用，推廣赤泥在公路、市政道路、廠區和房建基礎等土建工程規模化路基應用。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市生態環境局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市城市管理局、市發展和改革委員會等）探索造紙企業污泥處理處置新路徑，突破造紙污泥制磚的單一途徑，引進制作有機肥、土壤改良劑等技術工藝，并在臨清市選取試點企業，推動新技術實施落地。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市工業和信息化局等）推進赤泥、冶煉廢渣等工業固體廢物綜合利用技術、產品等標準制訂，強化與下游應用領域標準間的銜接，鼓勵制定具有行業引領作用的企業標準。（市市場監督管理局、市工業和信息化局、市科技局按職責分工負責）2.推動工業固體廢物綜合利用
建立工業固體廢物資源利用激勵和約束機制，發揮新舊動能轉換基金、綠色基金等的引導激勵作用。加大政府綠色采購力度，發揮公共機構示范作用。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市財政局等）持續提高粉煤灰綜合利用水平，，擴大工業副產石膏高值化利用規模，鼓勵電石渣制備生產高效煙氣脫硫劑技術。推進赤泥源頭減量和資源化利用，茌平區人民政府應當制定存量消減計劃；赤泥歷史存量較大的單位，應當制定分階段改進和消納計劃，并實行廢物減量和以廢定產措施。支持信發集團、魯西化工、祥光銅業等骨干企業開展高效、高質、高值大宗工業固體廢物綜合利用示范項目建設。到2025年，大宗工業固體廢物（除赤泥）綜合利用率達到100%，赤泥綜合利用率逐年提高。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市地方金融監督管理局、市審批局等）3.推動綜合利用模式創新
因地制宜推動大宗工業固體廢物多產業、多品種協同利用，在化工、鋼鐵、有色金屬重點行業推廣“固體廢物不出園（廠）”模式，在固體廢物利用處置行業推行“廠內+廠外”雙循環模式。推進大宗工業固體廢物綜合利用產業與上游煤電、鋼鐵、有色等產業協同發展，與下游建筑、建材、市政、交通、環境治理等產品應用領域深度融合。著力培育大型生態環保產業集團，打造粉煤灰、脫硫石膏循環利用產業園區。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展改革委員會、市科技局、市生態環境局等）1.規范工業固體廢物分類貯存
全面開展一般工業固體廢物調查，統一名稱、類別、代碼等信息，建立一般工業固體廢物收運工作模式。到2025年，各縣（市、區）至少建成1個一般工業固體廢物標準化收貯運項目，滿足轄區內一般工業固體廢物收集、分揀、貯存需求。（牽頭單位：市生態環境局，配合單位：市工業和信息化局等）以赤泥等難利用冶煉渣為重點，加強貯存處置環節環境管理，推動建設符合國家有關標準的貯存處置設施。（牽頭單位：市生態環境局，配合單位：市工業和信息化局等）2.保障工業固體廢物利用處置
提升一般工業固體廢物利用處置能力。編制《聊城市“十四五”工業固體廢物污染環境防治工作規劃》，推動利用燃煤鍋爐、生活垃圾焚燒設施等協同處置一般工業固體廢物，統籌工業固體廢物集中利用處置設施布局，適時推進一般工業固體廢物集中處置項目和設施建設，（牽頭單位：市生態環境局）實施工業固體廢物資源綜合利用評價，通過以評促用，推動有條件的企業和縣（市、區）率先實現新增工業固體廢物能用盡用、存量工業固體廢物有序減少。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市生態環境局等）3.強化工業固體廢物跟蹤管理
對工業固體廢物管理實施電子化管理，推進工業固體廢物產生企業使用固體廢物管理信息平臺開展申報登記。到2025年，推動一般工業固體廢物產生企業申報登記率達到80%以上，電力、冶煉、化工、造紙等重點行業企業實現100%申報登記。（牽頭單位：市生態環境局，配合單位：市大數據局等）嚴格執行一般工業固體廢物跨省轉移利用備案制度，深入實施工業固體廢物排污許可制度。（牽頭單位：市生態環境局）
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