通過分析比較8個典型城市的固廢管理經典案例，為我國固廢管理和中遠期戰略制定總結了重要的借鑒意義并提出了相關建議。

從國家和城市兩個層面出發，選取具有借鑒意義的典型城市。國家層面，按照各國的人均 GDP、垃圾資源化利用率以及環境績效指數進行排名，結合全球經濟合作與發展組織給出的廢物管理指數排名，最終選定8個國家，分別為德國、瑞典、英國美國、日本、丹麥、韓國、新加坡。據生活垃圾管理水平、城市環境排名，綜合篩選出8個對標城市，包括柏林、斯德哥爾摩、倫敦、舊金山、東京、哥本哈根、首爾、新加坡。

2.1德國柏林:源頭減量與循環經濟

 圖1柏林城市零廢物策略(2020-2030年) 

2.2瑞典斯德哥爾摩:環境與社會可持續發展    

斯德哥爾摩市議會2017年通過了《2017-2020年廢物管理劃》，該計劃制定了市政府為減少廢物量和危害而制定的長期目標和措施，并包含了市內所有廢物的信息。計劃包含了對2040年的愿景及四個主要目標:(1)應該減少居民生活中產生垃圾的廢物，并且要處理相應的廢物;(2)必須防止和處理可能對人類或環境有害的廢物;(3)廢物管理必須適應人類發展:(4)廢物管理應成為城市規劃的重要組成部分。 

圖2斯德哥爾摩廢物處置方式分類

2.3英國倫敦:“零填埋”與“零廢棄”

2018年倫敦提出了面向2050年的《倫敦環境戰略》，明確要成為零碳排放的最綠色全球城市。在廢棄物管理方面確定了階段性目標:到2026年倫敦的生物可降解及可循環廢棄物要實現零埋；2030年，65%的城市廢棄物實現可循環使用；2050年，真正實現零埋。《倫敦環境戰略》對于廢物處理提出了循環經濟的理念，將廢棄物處理與市場結合起來，其最終目的是幫助英國走上廢物管理可持續發展道路，實現真正意義上的“零廢棄”。內容可概況為源頭減量，提高廢棄物的回收、回用、資源化水平，改進廢棄物處理技術而減少環境污染。

2.4美國舊金山:“零填埋”與“零焚燒”

舊金山市在2000年實現了加州規定的50%廢棄物填埋率，希望進一步減少廢棄物填埋量，于是設定到2010年填埋率減少到25%的目標。2003年進一步設定了到2020年實現“無廢”的目標。舊金山市的“無廢”目標是指遵循廢棄物處理的等級和原則，即按照防止廢棄物產生、減少廢棄物量、對廢棄物循環利用及生物處理(以堆肥為主)，使得最終沒有廢棄物被填埋或者焚燒。現任舊金山市長(LondonBreed)提出新的宏偉目標:2030年垃圾產生量減少15%，填埋量下降50%，替代2020年實現“無廢”的目標。

2.5日本東京：資源循環利用

2019年，哥本哈根市政府最新發布了《2024年資源和廢物管理計劃》，提出3個總體目標:(1)實現減少59000噸的二氧化碳的目標。通過將塑料廢物從焚燒轉移到回收再利用以及進一步開發生物廢物系統，建立城市沼氣廠確保生物廢物得到最好的處理，更多地循環利用，降低生產、運輸和廢物管理中的二氧化碳排放量；(2)實現家庭廢物回收率為70%的目標。提出要在整個城市建750個分類點，有序地進行分類，最大程度地利用廢物資源；(3)實現三倍回收的目標。市政交換和回收設施中的回收量必須增加三倍，從2016年的2000噸增加到2024年的6000噸。這三個目標對于哥本哈根實現2025年二氧化碳中和的目標具有決定性意義。

2.7韓國首爾：實施環保10計劃

2016年6月發布的《首爾特別市環境保護計劃(2016-2025)》，該計劃是將首爾市環境的所有計劃綜合起來具體化的計劃，具有國家環境綜合計劃和首爾市城市基本計劃的聯系性。該計劃設置了187個任務課題，共41個目標指標，主要涉及自然資源領域、生活環境領域、自然環境領域、物能源領域和環境治理領域五大領域。

以上典型城市的經典案例，對我國生活垃圾的管理和中遠期戰略制定具有重要的借鑒意義，通過對以上典型城市戰略的分析，對我國生活垃圾管理中遠期戰略提出以下建議：

(1)加快推進“無廢城市”戰略實施。零廢棄”、“零填埋”和“零排放”已成為全球典型城市固廢管理的的共同戰略目標，制定“從搖籃到墳摹”的周期評價，促進清潔生產，實行不同層次的固廢處理策略，最終實現“無廢城市”。

(2)重視源頭減量。建立健全生產責任制和構建逆向物流體系，從源頭減少固廢產生量。重視相關知識推廣，對民眾進行宣傳培訓，從小建立起“垃圾分類回收”的集體意識，促進我國在垃圾分類回收領域達到領先地位。

(3)加強資源循環利用。構建完善垃圾分類全鏈條體系，鏈條上每一環節建立完善的科學管理模式，明確垃圾處理和促進資源的循環利用過程的基本原則和優先順序，提升全品類固廢的資源利用率，減輕末端處理設施壓力。