國務院新聞辦公室發表《中國的全面小康》白皮書，良好生態環境是全面小康最亮麗的底色

時間：2021-09-29

國務院新聞辦公室近日發表《中國的全面小康》白皮書（以下簡稱白皮書），記錄中國全面建成小康社會的偉大歷程，介紹中國全面建成小康社會的探索實踐，分享中國式現代化建設經驗。

白皮書指出，全面建成小康社會，是邁向中華民族偉大復興的關鍵一步。100年來，中國共產黨團結帶領中國人民頑強拼搏，幾代人一以貫之、接續奮斗，從“小康之家”到“小康社會”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設”到“全面建成”，小康目標不斷實現，小康夢想成為現實。

白皮書介紹，全面小康，重在全面。中國的全面小康，體現發展的平衡性、協調性和可持續性，是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的小康；是不斷滿足人民日益增長的多樣化多層次多方面需求，不斷促進人的全面發展的小康；是國家富強、民族振興、人民幸福，多維度、全方位的小康。

白皮書特別提出，良好生態環境是最普惠的民生福祉，是全面小康最亮麗的底色。多年來，中國共產黨既為當代計，也為萬世謀，著眼中華民族永續發展，提出綠水青山就是金山銀山理念，確立節約資源和保護環境的基本國策，大力推進美麗中國建設，遼闊大地山川更加秀美，人民生活的家園天更藍、地更綠、水更清，地球家園增添了更多“中國綠”。

制定實施嚴格的生態文明制度。以法治理念、法治方式推動生態文明建設，實施“史上最嚴”的環境保護法，制修訂一系列法律法規，基本形成生態環境法律法規框架體系，基本實現各環境要素監管主要領域全覆蓋。

污染防治攻堅戰取得顯著成效。2020年，全國地級及以上城市空氣質量優良天數比例為87.0%。PM2.5未達標地級及以上城市平均濃度比2015年下降28.8%。地表水水質優良率達到83.4%，居民集中式生活飲用水水源達標率為94.5%，地級及以上城市建成區黑臭水體已基本消除。受污染耕地安全利用率達到90%左右、污染地塊安全利用率達到93%以上。

生態系統質量和穩定性不斷提升。堅持系統觀念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，增強生態系統整體性，完善自然保護地、生態保護紅線監管制度。截至2020年底，全國森林覆蓋率達到23.04%，草原綜合植被覆蓋度達到56.1%，濕地保護率達到50%以上，各級各類自然保護地占到陸域國土面積的18%。

綠色發展方式和生活方式逐步形成。經濟結構和能源結構持續調整，國土空間開發格局不斷優化，環保產業、清潔能源產業等綠色產業蓬勃發展，清潔低碳轉型步伐加快，經濟社會發展和生態環境保護協同共進。2020年，單位國內生產總值能耗和碳排放分別比2015年下降13.2%、18.8%。綠色、低碳出行理念深入人心，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式成為社會新風尚。